Las carreteras son hoy la principal vía de acceso al conocimiento del territorio y de la diversidad de sus paisajes, y una magnífica plataforma de percepción y disfrute de los recursos escénicos y paisajísticos. Además, generan experiencias turísticas y de ocio muy diversas, activan el patrimonio –y a la vez lo preservan- y, en consecuencia, repercuten positivamente en el desarrollo local y regional.

¿De qué manera puede contribuir una carretera a reconocer, activar culturalmente, social y económica, y divulgar los valores paisajísticos del país? El documento “Carreteres, paisatge i turisme. Bases per a la definició d’un model per a Catalunya” plantea una nueva mirada y un nuevo modelo para Cataluña que fortalezca la relación entre las carreteras, el paisaje y el turismo, con propuestas que incorporen nuevas formas de planificación, uso, gobernanza y comunicación, y que promuevan modelos de turismo y de movilidad responsables (haciendo compatible el uso del coche y la bicicleta, por ejemplo). Se parte de la red viaria existente y la riqueza y diversidad paisajística del país. En este sentido, el paisaje debe dejar de percibirse como un mero decorado o fondo escénico y convertirse en el protagonista de las nuevas experiencias de conducción y transporte que venden.

Empezar desde cero en este ámbito es una oportunidad, dado que está poco explorado en nuestro país, partiendo del contexto actual de cambios en la movilidad y considerando la población local como sujeto sustancial y primordial de cualquier proyecto relacionado con el paisaje y el turismo.

Objetivos

Los objetivos del documento son los siguientes:

1. Enriquecer la mirada sobre el paisaje a través del viaje, reforzando al mismo tiempo la dimensión patrimonial y cultural del paisaje y el valor de determinadas carreteras.

2. Explorar formas de convertir las carreteras en herramientas de sensibilización y de difusión de la cultura del paisaje.

3. Aprender de las iniciativas más innovadoras a escala catalana e internacional que ayuden a definir un modelo de relación entre el paisaje, las carreteras y el turismo para Cataluña.

4. Establecer los criterios que permitan identificar las carreteras o tramos de carreteras más idóneas para favorecer la relación con el paisaje, teniendo en cuenta la red viaria existente y la riqueza y diversidad paisajística del país.

5. Ser un referente para el diseño de propuestas de itinerarios de viajes por carretera en Cataluña

6. Contribuir al descubrimiento y redescubrimiento de paisajes y aspectos de la cultura de diferentes rincones del país que son poco conocidos.

7. Contribuir a diversificar la oferta de actividades de ocio y de disfrute del paisaje.

Contenidos

El documento ha sido elaborado por un equipo interdisciplinario del Observatorio del Paisaje. Introduce, en primer lugar, los principales retos que, hoy, en medio de un auténtico cambio de paradigma en el modelo turístico y de movilidad, plantea la relación entre las carreteras y el paisaje, y pone de relieve los enormes potenciales que tiene.

A continuación se analizan las principales aproximaciones en Cataluña para hacer de la carretera el eje de promoción de una determinada experiencia que esté relacionada con los paisajes que cruza, tanto desde el punto de vista de la planificación como el de la promoción y el uso. Se analizan tanto las impulsadas por la Generalitat como varios ejemplos de las promovidas por la administración local, así como las iniciativas privadas o de la sociedad civil en general.

A continuación se profundiza en las lecciones que podemos extraer de diversas experiencias europeas; son de utilidad algunos casos de Noruega, Italia, Escocia, Suiza, Francia, Alemania, o Andalucía, entre otros. El capítulo analiza y compara las iniciativas más pioneras que se han impulsado en el ámbito europeo e internacional en materia de carreteras de interés paisajístico, para extraer lo más relevante y que pueda ser útil para definir una estrategia propia para en Cataluña.

Finalmente, y a raíz de la reflexión conjunta con la Subdirección General de Desarrollo Turístico Territorial de la Dirección General de Turismo durante los meses de elaboración del documento, se definen cuáles son los aspectos clave que debería tener un futuro modelo de carreteras de interés paisajístico de Cataluña, que debe ser coherente con la realidad paisajística del país, y construido de forma progresiva entre los diferentes actores involucrados. El documento, pues, plantea una nueva mirada a las carreteras de interés paisajístico, con criterios claros para definirlas y nuevas formas de planificación, gobernanza y comunicación.

Colaboración con la DG de Turismo

La Dirección General de Turismo del Departamento de Empresa y Conocimiento y el Observatorio del Paisaje de Cataluña hace tiempo que colaboren para definir estrategias turísticas a partir de los valores de los paisajes de Cataluña, en el marco de la actual Plan estratégico de turismo de Cataluña 2018-2022 y la visión 2025, así como del anterior Plan estratégico (2013-2016), y los objetivos del Convenio Europeo del Paisaje y de la Ley del paisaje de Cataluña.

Aparte del documento citado, otra de las líneas de trabajo iniciadas en 2019 entre ambas instituciones ha sido la relacionada con la introducción de criterios de paisaje en el otorgamiento de las subvenciones para infraestructuras turísticas a los entes locales.